Héctor Arce, diputado de la Asamblea Legislativa
Plurinacional
Cuál es la lectura que tiene el Gobierno y si el
objetivo de la 42º Asamblea de la OEA era lograr una resolución en el tema
marítimo.
“Debo lamentar la posición de algunos malos
bolivianos, hay gente, diputados, senadores de oposición y líderes políticos
como el señor Doria Medina, hay algunos medios de comunicación, algunos
periodistas del mundo que se han convertido en analistas del derecho
internacional expertos en el conflicto marítimo boliviano y una actitud
incorrecta, inexplicable por el odio o el resentimiento que tienen ante el
Gobierno nacional empezaron hacer cuestionamientos fuera de lugar, equivocados
sin hacer un análisis de lo que ha ocurrido en esta 42º sesión de la OEA.
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| Diputado Héctor Arce |
Uno puede tener diferencias, conflictos en temas
internos, podemos tener diferencias ideológicas y de visiones, pero hay temas
en los que la nacionalidad boliviana debería estar unida en una sola voz, en un
solo aliento, en una sola posición y el tema por excelencia es el tema
marítimo.
A las personas que de manera absurda, de manera
inexplicable actúan en contra del interés nacional por dañar la imagen de un
Gobierno, hay que recordarles que todo lo que se dice por parte de autoridades,
diputados, senadores y medios de comunicación es registrado por el gobierno
chileno y por los sistemas de información que tiene Chile pueden ser utilizados
en nuestra contra por lo tanto no dudamos en calificar como a personas con una
actitud contraria al interés nacional, al interés de la patria.
Lo que ha ocurrido en esta 42ºAsamblea de la
OEA, creo y es una opinión jurídica constitucional, que el avance que ha dado
Bolivia a través del planteamiento de nuestro Canciller, David Choquehuanca a
través del trabajo que ha hecho la Dirección de Reivindicación Marítima a la
cabeza del doctor, Lanchipa ha sido un paso certero y significa el avance más
importante que se ha podido hacer en el tema de la reivindicación marítima
quien sabe desde el año 1979.
El año 1979 la OEA reunida en Bolivia días antes
de un golpe de estado criminal de Natush Bush, se aprobó la resolución 426/79
más importante, no la única porque seguía habiendo resoluciones el 83 una resolución
también importante, el 89 hubo otra resolución en el mismo sentido, pero esta
resolución que es la que se da en el centenario el enclaustramiento marítimo de
Bolivia y que empieza una suerte de participación constante de la OEA que se
mantiene hasta el día de hoy y que la hemos mantenido nosotros con mucha
fuerza, vigencia y responsabilidad.
¿Qué establece? Establece recomendar a los
estados que este problema concierne que inicien negociaciones encaminadas a dar
a Bolivia una conexión territorial libre y soberana con el Océano Pacífico, ese
es el centro de todas y cada una estas resoluciones, todas apuntan a lo mismo.
La determinación del conjunto de los 34 países
que conforman la OEA, el mandato concreto que dan, la sentencia que dan es
“siéntense, negocien para darle a Bolivia una salida soberana al Océano
Pacífico.
En la parte final de esta resolución dice:
teniendo en cuenta el planteamiento boliviano de no incluir una compensación
territorial.
Esas declaraciones muy importantes sobre las
cuales cada periodo de sesiones, Bolivia informa sobre el cumplimiento tiene
que materializarse de alguna manera y es a través de una renegociación el
tratado bilateral.
Chile ha tenido una actitud inteligente porque
ha sabido siempre responder al planteamiento boliviano mostrándonos el tratado
de 1904, diciendo no, esto está resuelto por el tratado de 1904 y que está en
vigencia.
El tratado de 1904 es un tratado injusto,
impuesto, arbitrario, además incumplido por el gobierno chileno pero es un
tratado que está en vigencia.
Si este tratado establece condiciones
desfavorables para Bolivia y la vía de revertir esta situación, la vía de
modificación esta situación y la vía de cumplir con estos pronunciamientos
colectivos unánimes de la organización de la OEA es la renegociación del
tratado, ha sido un salto en la diplomacia boliviana el planteamiento que ha
hecho el Canciller Choquehuanca, ha sido muy analizada, muy debatida, trabajada
contextualizada en el momento en que estamos viviendo y tiene como resultado una
reacción descolocada por parte de Chile.
Chile ha quedado descolocado con este
planteamiento, hay que escuchar las afirmaciones del Canciller Moreno en su
segunda intervención dice, no podemos dar una respuesta en este momento, claro
no pueden dar una respuesta porque ellos se han basado toda su estrategia
diciendo el tratado, el tratado y resulta que Bolivia con mucha dignidad en
cumplimiento de las resoluciones de la OEA sin abandonar el campo teatral al
que vamos a volver explicaciones sobre cómo va el curso de esta renegociación,
además cumpliendo la CPE, porque hay una disposición transitoria de la
constitución que establece la obligación del órgano ejecutivo de renegociar y
en su caso denunciar los tratados contrarios a la CPE esta determinación abre un
nuevo escenario, un escenario lógico, racional, el único escenario dentro del
cual tiene que darse y Bolivia va a trabajar seriamente para que se dé una
salida al conflicto marítimo otorgándose a Bolivia una salida libre y soberana
al Océano Pacífico.
Bolivia no ha planteado una nueva resolución en
el marco de la 42º Asamblea de la OEA por una razón sencilla, no nos interesa a
los bolivianos reunirnos o llenarnos de resoluciones que no tenga ningún efecto
objetivo, concreto, aquí tenemos una resolución del 79, otra del 83, otra del
89 pero eso qué cambia la situación.
Ejemplo, si usted y yo tenemos un problema de
tema de propiedad en un juzgado, pedimos la acción de la justicia sobre una
casa y el juez en una sentencia dice que yo le tengo que devolver parte de una
casa a usted, usted qué va a hacer en función de esa sentencia, va a procurar
otra sentencia y otra sentencia otro papel más? O va a procurar el cumplimiento
de la sentencia entregándole una parte de la casa como dice esa sentencia, es
exactamente lo mismo.
Nosotros los bolivianos podemos llenarnos de
resoluciones, podemos pedir una resolución en cada periodo de la OEA, para qué
nos sirve eso, ¿para acumular resoluciones?, ¿para hacer un libro de las
resoluciones? No, qué nos interesa a los bolivianos, a los bolivianos dignos y
honestos que no queremos hacer de esto un tema político partidario que
entendemos que el odio y el rencor político no deben llevar a extremos de
enfrentarnos en temas sensibles.
Lamento muchísimo las declaraciones del señor
Samuel Doria Medina, hablando como si fuera un experto en Derecho
Internacional, seguramente nos podrá hablar de la industria cementera, o de la
industria de las hamburguesas en eso será experto don Samuel, pero no conoce
nada de derecho internacional y en su afán de destrozar a un Gobierno lo único
que hace es hablar falsedades causando perjuicio al interés de la nacionalidad
boliviana.
Teniendo ya tres resoluciones en una sola línea
univocas que dan un mandato concreto similar a esa sentencia que ponemos en el
ejemplo, qué es lo que corresponde, corresponde el cumplimiento de estas
resoluciones.
Si han pasado 33 años y seguimos reclamando el
cumplimiento de las resoluciones para que vayamos a plantear una nueva
resolución para que pasen otros 33 años y sigamos reclamando.
En el contexto de los países, en el contexto multilateral
donde se hace seguimiento a este tema, Bolivia descolocando a Chile a través de
la participación del Canciller, lo que ha hecho es decir, renegociaremos el
tratado y renegociaremos el tratado en cumplimiento de la CPE boliviana pero lo
más importante en cumplimiento de las resoluciones de la OEA y como lo dijo muy
bien el Canciller Choquehuanca, ojala volvamos e informemos sobre un resultado
favorable de este proceso de renegociación, ojala les dijo, ustedes nos puedan
aplaudir de pie cuando Chile y Bolivia lleguen a esa solución final que estamos
esperando.
El caso de jurisprudencia más importante lo ha
mencionado nuestro Presidente Evo Morales en una conferencia de prensa en
Cochabamba con mucha sabiduría.
El año 1903 después de que se da este proceso de
separación de Panamá de lo que era Colombia, en una situación compleja y bajo
intereses mezquinos, oscuros, sectáreos, internacionales, Panamá firma un
tratado, el tratado por Arpilla mediante ese tratado Panamá cedía a perpetuidad
una franja de territorio de los EEUU para que se construya un paso entre el
Océano Pacífico y el Océano Atlántico, ese paso en el futuro se llamó el Canal
de Panamá.
71 años después el año 1974 ante la presión
internacional, americana de los países latinoamericanos y de todo el continente
americano que decían, es injusto que se le prive a Panamá de su territorio y
que una obra construida sobre su territorio sea considerada una obra extranjera
por uso administración y manejo de un pais extraño, de un pais distante, de un
pais que no tiene conexión territorial.
Y en 1974 se firma un primer tratado, acuerdo
mediante el cual se establece o se acuerda abolir el tema de la entrega de la
perpetuidad del Canal de Panamá ante la presión internacional.
Finalmente el año 1977 un histórico tratado,
tratado Torricos Carter, finalmente resuelve esta injusticia histórica y
establece la devolución del Canal de Panamá el 31 de diciembre de 1999 por
parte de EEUU a la soberanía panameña en un acto de justicia.
Se modificó un tratado, esto para el estado
chileno que reitera que los tratados son intangibles, son inmodificables falso
de toda falsedad.
Con Chile hemos firmado varios tratados, el año
1833 se firme con Chile un primer tratado de amistad, comercio y navegación, el
año 1866 se firma un primer tratado de límites, el año 1874 se firma otro
tratado de límites, los tratados se firman, se modifican, se sustituyen por
otros tratados constantemente como ocurrió en este caso que ejemplificó el
Presidente.
Este caso que ha ejemplificado el Presidente
Morales relativo al Canal de Panamá, es un caso con características similares
al caso boliviano.
Las invasiones no dan derechos, lo ha dicho también
nuestro Presidente, hay una carta que nos envió alguna vez un canciller chileno
Kohning el año 1900 que nos decía con una soberbia y con una tozudez
impresionante, “nuestros derechos nacen de la victoria” decía, “la ley suprema
de las naciones”, nosotros le respondemos a Kohning, diciéndole la ley suprema
de las naciones no es la victoria, no es la usurpación, no es el uso de la
fuerza, la ley suprema de las naciones es la racionalidad, es el acuerdo, es la
conveniencia mutua.
Por eso Chile retrocede en su discurso y no
habla de la invasión, el Canciller chileno llegó a decir que es contraria a la
verdad, dijo, “una guerra que Chile trató de evitar”, por favor, Chile no trató
de evitar ninguna guerra, hubo una invasión, fueron dos blindados, dos corbetas
desembarcaron en Puerto de Antofagasta que invadieron, que nos privaron de más
de 400 kilómetros de costa, mas de 120 mil kilometros cuadrados, fue una
invasión deliberada, una acción militar, un acción abusiva en contra de un pais
que no buscó la guerra.
Entonces Chile ha cambiado de discurso, Chile ya
no dice que sus derechos nacen de la victoria, Chile dice ahora, “nuestros
derechos nacen del tratado de 1904 y nosotros le contestamos, los tratados al
igual que 1904 con el tratado de 1903 que hizo referencia el Presidente entre
Panamá y EEUU son modificables y se modifican para reparar las injusticias
históricas y así como EEUU reparó una injusticia histórica devolviéndole el
Canal de Panamá y anulando esa cláusula de perpetuidad que estaba establecida
en 1903.
Chile tiene la obligación, tiene la
responsabilidad en la vía de la negociación salvar la injusticia cometida con
el pais contra Bolivia dar un acceso soberano, libre con continuidad
territorial al Océano Pacifico a los bolivianos porque eso es lo que manda la
razón, la lógica, el derecho internacional, los antecedentes y el contexto de
la OEA que no es similar el caso, por supuesto que es similar.
Primero. El tratado de 1903 entre Panamá y EEUU
hace referencia una perpetuidad que ha sido modificada después, el tratado de
1904 también hace referencia a la clausula de perpetuidad que debe ser
modificada en función de la justicia, en función del interés americano para
solucionar el tema marítimo boliviano.
Segundo elemento, el tratado de 1903 fue un tratado
impuesto, fue suscrito en situaciones y en condiciones complejas para Panamá,
había una situación de complejidad y hubo una potencia que aprovechó esa
situación, a la luz de la verdad y a la luz de la razón, diga lo que diga Chile
el tratado de 1904 fue un tratado impuesto bajo la amenaza de reanudación de
hostilidades.
Fue un tratado que Bolivia tuvo que firmar en
condiciones de asfixia de su economía, posiblemente nunca debía haberse firmado
ese tratado, podía haberse encaminado por otra solución no tan terrible como
dice algún canciller boliviano, pero el contexto del que se firmó en 1904 fue
en contexto de presión, de necesidad del estado boliviano, de complejidad para
el estado, similar al de 1903 entre Panamá y EEUU.
Y la tercera coincidencia, sobre ambos casos hay
una observación internacional, hay un acompañamiento internacional, la
oposición dice no les ha ido bien, 19 países han intervenido sobre el tema que
más han intervenido ha sido sobre el tema de la reivindicación marítima en el
42º periodo de sesiones de la OEA, más de la mitad de los países incluyendo
EEUU han abogado por la solución de este tema al interior del informe que
presentó el Canciller Choquehuanca, este es un tema de interés hemisférico, de
interés continental.
Y si el antecedente nos marca que la resolución
del Canal de Panamá fue por la vía del diálogo, de la concertación y del
reconocimiento de lo que en justicia les corresponde a los pueblos la lógica y
la razón le tienen que dar a Bolivia la posibilidad de un reconocimiento de la
justicia de su demanda en función a un derecho, el derecho a salir con
soberanía al Océano Pacífico.
En América han existido tres grandes problemas,
conflictos entre naciones, primero el tema del Canal de Panamá que fue
solucionado en aras a la justicia, en aras al derecho que tenía el estado que
había sido agredido de recuperar lo que era suyo.
El segundo tema, en curso de negociación es el
tema de las islas Malvinas, una potencia extra continental mantiene de manera
arbitraria un territorio historia que tradicionalmente le ha correspondido a la
Argentina, esperemos con la resolución que adoptó la OEA se llegue a una
solución.
El tercer tema, es el conflicto limítrofe que
existe entre Bolivia y Chile, la perdida de nuestra condición marítima fruto de
una guerra injusta, de invasión de agresión es una herida abierta en América
latina que debe ser cerrada.
La existencia de estas resoluciones, la posición
de los 19 países que se pronunciaron en la 42º sesión de la OEA muestra esa
situación, esperemos los bolivianos dignos que queremos a nuestra patria y no
subordinamos al interés nacional, a nuestros intereses particulares, sectáreos
y parciales, los bolivianos a la cabeza de nuestro Presidente aguardamos la
solución a este conflicto.
La historia comprenderá y verá que lo que
estamos avanzando en el tema marítimo no se ha avanzado por lo menos en los
últimos 33 años, reconocemos la labor que hizo el gobierno de Walter Guevara
Arce el Canciller Gustavo Fernández, el embajador de Bolivia ante la OEA, Romero
en conseguir esta resolución.
Y lo que estamos haciendo es en estricto
observancia de la CPE y de las normas del derecho internacional, chile tanto
nos acusa que no cumplimos el derecho internacional, plantear la renegociación
de un tratado injusto, impuesto y arbitrario con Chile.
Lo que corresponde es que se inicie este periodo
de renegociación del tratado, vamos a esperar la respuesta oficial del gobierno
chileno y sobre eso se empezará a trabajar sobre el planteamiento que tendrá
que ser construido con la mayor responsabilidad por parte de Bolivia y veremos
hasta donde podemos avanzar por esta vía.
Lo que han dicho algunos miembros de la
oposición y algunos medios de comunicación en sentido de que se estaría
abandonando la vía de la demanda, eso es totalmente falso, se está elaborando
con una gran responsabilidad al interior de la DIREMAR con grandes expertos
internacionales.
Es de conocimiento público, Bolivia tiene el
concurso y el interés de grandes abogados internacionalistas de todo el mundo
de diferentes nacionalidades que están aportando para la solución del tema
marítimo y la construcción de esta demanda.
Primero está la renegociación, el sentarse, el
tratar de buscar un acuerdo en los parámetros que el derecho internacional, que
el contexto internacional, que la OEA señala y si eso no funciona por supuesto
está abierta esa gran vía internacional que es la demanda ante organismos
internacionales ante los tribunales internacionales para lograr una
reivindicación para el pais.
Se mantiene en vigencia que se mantiene
trabajando al interior del sistema de la diplomacia boliviana, ese
planteamiento que hizo el Presidente Morales el 23 de marzo del año 2011 sigue
en curso.
