Aprueban la ley transitoria para los comicios 2015

La Paz, 29 de oct. (La Razón).- La Cámara de Diputados aprobó anoche la Ley Transitoria Electoral, Elecciones Subnacionales 2015, que ratifica la conformación de las asambleas departamentales de 2010 y reduce a 40% de votación mínimo para conseguir la victoria.

La normativa refrenda el número y distribución de escaños de la Ley 4021 del Régimen Electoral Transitorio de 2010, como una acción inmediata ante la proximidad de los comicios subnacionales de 2015. Esto debido a que ocho departamentos, excepto Pando, no cuentan con estatutos autonómicos vigentes.

En total, en el país se elegirán  306 asambleístas y gobernadores. En el caso del Beni, se nominarán también a subgobernadores y corregidores, y en Tarija, a ejecutivos seccionales y asambleístas del Chaco. Para este último se reactivó la Ley 002 de 2010.

La normativa también modifica el artículo 64 de la ley del Régimen Electoral, por el cual se reduce a 40% el mínimo de votación para la victoria del partido que no logre la mayoría absoluta.

El proyecto, que fue elaborado por el Tribunal Supremo Electoral, no sufrió modificaciones, pero en el debate de anoche algunos diputados de oposición e indígenas demandaron mayor número de escaños por el crecimiento poblacional. La normativa pasó al Senado para su análisis y sanción.

La propiedad de los recursos naturales no podrá ir a arbitraje

La Paz, 29 de oct. (Página Siete).- La propiedad de los recursos naturales no podrá ser sometida a conciliación ni a arbitraje en el marco del respeto a la Constitución Política del Estado (CPE), establece el anteproyecto de Ley de Conciliación y  Arbitraje.
 El documento, al que tuvo acceso Página Siete, será enviado a la Asamblea Legislativa Plurinacional, una vez que termine de ser  consensuado.

En su artículo 4, con  el título de "Materias excluidas de la conciliación y del arbitraje”, el anteproyecto precisa que "no podrán ser sometidas a la conciliación o el arbitraje la propiedad de los recursos naturales, los títulos otorgados sobre reservas fiscales y  los tributos y regalías”.
También se excluye de esos procesos el acceso a los servicios públicos; a las licencias, registros y autorizaciones sobre recursos naturales en todos sus estados;  a materias que afecten al orden público y a las cuestiones sobre las que haya recaído la  resolución judicial firme y definitiva, salvo los aspectos derivados de su ejecución.
Según el anteproyecto,  tampoco se podrán someter al arbitraje las cuestiones que versen sobre el estado civil y la capacidad de las personas;  las cuestiones referidas a bienes o derechos de incapaces sin previa autorización judicial;  las cuestiones concernientes a las funciones del Estado y  las  que no sean objeto de transacción.

 
También se deja a un lado  los contratos administrativos, salvo  lo que dispone  el artículo 7 de bienes y servicios en el extranjero. En este caso,  el arbitraje podría  aplicarse a controversias que surjan en una relación contractual de adquisición de bienes o provisión de servicios, por entidades o empresas estatales, de entidades o empresas extranjeras sin domicilio legal en Bolivia, en el marco de lo estipulado en el contrato correspondiente.
El presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), Fernando  Cáceres, opinó  que la futura norma debe guardar un equilibrio para que no se ahuyenten las inversiones que pueden llegar al país.
"El Estado quiere cuidar los recursos naturales y otros; por lo tanto, quieren que ese tipo de arbitrajes se dé en Bolivia y no en otros países, es un tema que aún se está analizando. Hay que analizarlo con calma y hay que ver cómo se puede limitar a los intereses reales de cuidar nuestros recursos naturales”, dijo. 
Fundamentos
El anteproyecto de ley establece que el arbitraje es un medio alternativo a la  resolución judicial de las controversias entre las partes, sean éstas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, cuando éstas versen sobre temas que no estén prohibidos por la CPE y la ley, ante la  o el Árbitro Único o Tribunal Arbitral, pudiendo ser un arbitraje institucional o arbitraje ad hoc.
Una vez que la norma se apruebe, reemplazará a la Ley 1770. 

Como innovaciones, plantea el Arbitraje en Derecho y el Arbitraje en Equidad y expresa que es potestad de las partes decidir que el Tribunal Arbitral resuelva la controversia en derecho o en equidad; ante la inexistencia de acuerdo, será realizado en derecho. 
Incorpora la figura del arbitro de emergencia, para  cuando las partes en controversia requieran actuaciones inmediatas, como ser medidas cautelares o preparatorias de demanda.
Además, con el fin de evitar confusión, el documento aclara que la resolución o laudo arbitral resolverá  cuestiones accesorias en el curso del procedimiento y el laudo está definido   como el acto que pone fin a la controversia.

El respaldo y adecuación a la Constitución
Precepto El artículo 14 de la CPE determina que toda inversión extranjera estará sometida a Ia jurisdicción, a las leyes y a las autoridades bolivianas, y nadie podrá invocar situación de excepción ni apelar a reclamaciones diplomáticas, para obtener un tratamiento más favorable, como lo determina el artículo 320. 
 Norma El artículo 366 de la CPE fundamenta que todas las empresas extranjeras en  hidrocarburos en nombre y representación del Estado estarán sometidas a las leyes y a las autoridades nacionales; no se reconocerá en ningún caso tribunal ni jurisdicción extranjera, no pudiendo ser invocado a un  arbitraje internacional. 

Se formaliza la conciliación y norma el arbitraje

Punto de vista
GABRIEL DABDOUB  Empresario de Santa Cruz

El anteproyecto de Ley de Conciliación y Arbitraje tiene dos objetivos: primero, formalizar e institucionalizar los procesos de conciliación; segundo, normar el tema del arbitraje. En ambos casos se busca contar con medios alternativos a los judiciales para resolver las controversias y evitar prolongados y costosos litigios.
En el caso del arbitraje, en Bolivia hay varios centros organizados por el sector privado, como el de Cainco, de   la Cámara Nacional de Comercio, de la Sociedad de Ingenieros y de la Cámara Boliviana de Hidrocarburos;  todos ellos cuentan con una valiosa experiencia en esta temática. El proyecto de ley, al reconocer a este sistema, permite la continuidad de esta manera de resolver las controversias-
Como federación empresarial, junto a equipos técnicos de los gremios y de los centros de conciliación,  acompañamos el proceso de gestación de esta norma, que complementa la Ley de Promoción de Inversiones y participamos en encuentros con la Procuraduría y el Ministerio de Justicia.
En consecuencia, el arbitraje es un instrumento destinado a otorgar mayores certezas a los inversores en los procedimientos para resolver controversias.
Existen restricciones a materias que pueden someterse  al arbitraje que  provienen de mandatos constitucionales o de figuras habituales del derecho.

Gobierno se abre a construir la agenda del millón de ha

La Paz, 29 de oct. (El Deber).- El Poder Ejecutivo -en el marco del acto de celebración de los 50 años de vida institucional de la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO)- remarcó su compromiso de apostar en grande en el sector agroproductivo cruceño.

¿Qué medidas tomamos para que la frontera crezca un millón de hectáreas?, fue la pregunta que lanzó el vicepresidente Álvaro García Linera, anoche, a los máximos líderes del agro cruceño al señalar: “Haremos las inversiones y leyes que sean necesarias y las modificaciones institucionales que sean necesarias”.

La autoridad fue clara al señalar que la decisión es construir junto con el agro la agenda productiva para hacer realidad la expansión de la frontera agrícola en un millón de hectáreas anuales hasta 2020.

Reiteró el desafío para este año de por lo menos llegar a las 500.000 hectáreas adicionales. García admitió que el sector está estancado y no crece como los sectores de la construcción y el de hidrocarburos.
El gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas, recordó a la autoridad que hacen falta medidas gubernamentales para hacer crecer el sector como lo exige el Ejecutivo. 

Los temas pendientesPor su parte, el presidente de la CAO, Julio Roda, enfatizó que aún hay temas pendientes, como la ampliación del periodo de verificación de la Función Económica Social (FES), la aprobación para usar semillas transgénicas y una liberación plena de las exportaciones. 

No obstante, destacó el apoyo gubernamental con el sector pues en el último tiempo se logró resolver temas como la ley contra avasallamientos, la regularización de maquinaria, la regularización de desmontes, el financiamiento, abastecimiento de diésel, la titulación de propiedades y el desalojo de predios avasallados.

De manera reiterativa, Roda se comprometió con el Gobierno a seguir con una nueva visión de “ser la institución líder, promotora del desarrollo alimentario y agropecuario, generadora del bienestar del sector agropecuario nacional”.
Además dijo que continuarán cumpliendo su misión de promover el desarrollo de las cadenas agroproductivas, con capacidad de gestión para lograr la sostenibilidad de la unidad productiva.
En el acto, el Gobierno entregó a la CAO la Legión de honor Mariscal Andrés Santa Cruz

Un alcalde de Chile habla de salida al mar para Bolivia

La Paz, 28 de oct. (El Deber).-El alcalde del municipio chileno de Tocopilla, Fernando San Román, aseguró ayer que es “perfectamente posible” que Bolivia tenga una salida soberana al mar, a través de un diálogo abierto y sin exclusiones, además de la diplomacia de los pueblos, y calificó de ‘justa’ la demanda marítima del país. 
“Dijimos que Bolivia debe tener salida al mar con soberanía, creemos que es perfectamente posible”, dijo en contacto telefónico con la Red Patria Nueva.
San Román, a nombre del movimiento progresista de su país, se declaró partidario de la diplomacia de los pueblos y de la integración latinoamericana, en cuyo marco -dijo- debe buscarse una solución a la demanda centenaria de Bolivia, que inició un juicio en contra de Chile en la Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya./ABI

Oficialismo y oposición cierran filas en torno a ley Transitoria

La Paz, 28 de oct. (Página Siete).-El oficialismo y la oposición cerraron filas en torno a la Ley Transitoria Electoral Elecciones Subnacionales 2015 presentada el pasado miércoles ante la Asamblea Legislativa Plurinacional por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), para que las elecciones del próximo año se realicen sin tomar en cuenta los estatutos autonómicos.
 Sólo Pando está excluido de esta normativa, porque es el único departamento que cuenta con su estatuto.
    La brigada parlamentaria paceña pidió ayer que La Paz, al igual que Pando, sea excluido de la norma planteada por el TSE, porque el Tribunal Constitucional ya revisó su estatuto aunque no fue sometido a  referéndum.

Pero el oficialismo y la oposición coincidieron en que no es atendible este pedido y que tampoco procede la elección de autoridades originarias por usos y costumbres. 

"Viendo la realidad, creemos que no podemos (atender el pedido de La Paz). Pando ya tiene todo concluido”, declaró el jefe de la bancada del MAS, Pascual Huarachi. Si este pedido fuera atendido, habría "un desorden” y un "caos”, afirmó Huarachi.
El senador opositor Marcelo Antezana, de Convergencia Nacional, insistió en  que sólo Pando aplicará su estatuto en las elecciones departamentales, porque terminó toda la ruta crítica autonómica. "Se tiene  que seguir todos los pasos para sus autonomías”, afirmó.
En el caso de los 11 municipios, que en 2009 aprobaron su conversión a autonomías indígenas, por lo que ya debían aplicar sus estatutos y elegir a sus autoridades por usos y costumbres, tampoco podrán concretar ese proyecto, porque ninguno sometió sus estatutos a referéndum. 
 El presidente de la comisión de Constitución de la Cámara Baja, Lucio Marca,  manifestó que estos municipios tendrán que elegir a sus autoridades como lo hicieron en 2010.
 Ocho departamentos tienen sus estatutos en diferentes fases . Santa Cruz es uno de los más rezagados, al igual que Beni, mientras que el resto ya los envió al TCP, algunos de los cuales ya tienen resolución constitucional.

La brigada parlamentaria paceña planteó que el día de las elecciones en 2015, sólo en el departamento de La Paz se someta a referéndum su estatuto.

Los indígenas en  emergencia
La presidenta de la Coordinadora Nacional de Autonomías Indígena Originaria Campesinas (Conaioc) manifestó que esta organización está en "estado de emergencia” y exige  que el proyecto de ley Transitoria reconozca la elección de sus autoridades por usos y costumbres.
"Estamos en estado de emergencia. Estamos analizando este tema y nos estamos movilizando. La Conaioc va  a exigir que se cumpla la democracia comunitaria”, declaró su presidenta, Florentina Medina.
Esta organización exige que sus autoridades sean elegidas por usos y costumbres, y ya no se elija  a alcaldes y concejales. 
Sin embargo, el alcalde de Charagua, Domingo Mérida, dijo a Página Siete el fin de semana que este mecanismo de elección sería inconstitucional porque ningún municipio ha concluido el proceso para la vigencia de sus autonomías, en relación con  que sus estatutos no fueron sometidos a referéndum como manda la Constitución.

Diputados prevén aprobar hoy la norma transitoria

Página Siete / La Paz
La Cámara de Diputados tiene previsto aprobar hoy en el plenario el proyecto de Ley Transitoria de las Elecciones Subnacionales después de que  la Comisión de Constitución ya remitió el informe sobre la norma.
 "En el transcurso de mañana, estamos coordinando entre ambas cámaras para que (el proyecto de ley) ingrese mañana (hoy),  hasta el miércoles pasaría al Senado para su revisión y luego para que se promulgue”, declaró ayer el jefe de bancada del MAS, Pascual Huarachi.
La pasada semana la Comisión de Constitución aprobó en grande y en detalle la norma y esta semana tienen prevista la aprobación en ambas instancias.
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) presentó la pasada semana un proyecto de ley para subsanar el vacío legal provocado por los gobiernos departamentales y 11 municipios que debían transitar a las autonomías indígena originaria campesinas porque no aprobaron sus estatutos autonómicos para definir la nueva configuración de sus asambleas departamentales y en el caso de las autonomías indígenas su forma de gobierno y elección.
El TSE requiere de la aprobación de esta norma, antes de lanzar la convocatoria a las elecciones municipales, regionales y departamentales. Los comicios se celebrarán la próxima gestión, aunque todavía no existe una fecha definida.
La Asamblea Legislativa agiliza la aprobación para que el Ejecutivo promulgue la norma en los próximos días.

Intentan inhabilitar a Costas como candidato a gobernador

La Paz, 28 de oct. (Página Siete).- La agrupación Nuevo Poder Ciudadano (NPC), liderado por el senador German Antelo, presentó ayer ante la Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz el proyecto de ley Transitoria Departamental para la Elección de Autoridades para las elecciones de gobiernos subnacionales previstas para el primer trimestre de 2015, que busca inhabilitar a Rubén Costas para una reelección como gobernador.
El senador Germán Antelo explicó que entre los puntos más importantes, el proyecto de ley plantea la elección de autoridades con normas propias y no con reglas "impuestas" desde el Gobierno central. En otro punto, propone que haya reelección de autoridades por una sola vez de manera discontinua, según publicó en su página web El Día.
Consultado si el gobernador Rubén Costas se vería impedido de buscar la reelección en caso de que el proyecto de ley se apruebe en la Asamblea Legislativa Departamental, el senador opositor dijo que "el proyecto no dice nada de eso. Eso es una conclusión. Los cargos tendrán que regirse como dice el estatuto”.
"Si yo soy elegido gobernador, tengo que estar por cinco años y me voy. Si quiero volver, tengo que dejar el cargo por un periodo. Ese es el espíritu de la ley y si en este caso le toca a él, tendrá que hacerlo”, dijo el senador.

Por otra parte, Antelo explicó que el estatuto de la Asamblea cruceña fue hecho cuando tenía 28 asambleístas y que por los resultado del Censo 2012 y por lo que dice la nueva Constitución, tiene que haber relación entre representación poblacional y territorial. "Los asambleístas por territorio actualmente son 15, uno por provincia y por población son apenas ocho. Estamos corrigiendo y planteamos que hayan 15 por población y 5 representantes de pueblos indígenas”, afirmó el legislador.
 El proyecto de ley también fue presentado en la Cámara de Diputados y  en Senadores. 

"Se presentó a la Cámara de Diputados y en Senadores para que cuando se discuta la ley (presentada por el TSE) dejen al margen a Santa Cruz, porque quiere hacer su propia ley y queremos que eso sea respetado y no haya imposición”, afirmó Antelo.
La agrupación de Antelo ya lo proclamó como su candidato a la gobernación cruceña para las elecciones del año próximo.

La ley y la Constitución
La ley de Régimen Electoral ya prohibe la re-reelección, lo que impediría a Costas postularse. En su artículo 64, inciso d), la norma señala: Los gobernadores o gobernadoras "podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez”.

La Constitución Política del Estado, en su artículo 285, parágrafo II, indica: "El periodo de mandato de las máximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autónomos es de cinco años, y podrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una solas vez”.

Percy proclamado; Costas, la mejor opción para UD

El alcalde de Santa Cruz, Percy Fernández Áñez, fue presentado el lunes 20 de octubre como candidato a la alcaldía cruceña para la gestión del 2015-2020 por la agrupación ciudadana Santa Cruz Para Todos (SCPT).
En presencia de los dirigentes de los 15 distritos municipales, se realizó la proclamación de Fernández como candidato a los comicios municipales del mes de marzo, según informó El Día.
Durante el acto, el actual alcalde agradeció la confianza depositada en su persona y se comprometió a seguir trabajando por todos los vecinos con el mismo empeño.
"Yo soy feliz de ser el Alcalde de ustedes. Me siento orgulloso de que ustedes me aclamen y quieran que sea su candidato. Acepto ese reto porque vamos a seguir trabajando por todos los vecinos”, dijo Fernández. 
Percy Fernández ha sido Alcalde de Santa Cruz en las gestiones 1990-1991, 1992-1993, 1993-1994, 2005-2009 y 2010-2014 por elección mediante voto popular. También fue elegido concejal durante las gestiones 1995-1999 y 2000-2004.
Aunque el  gobernador Rubén Costas no ha sido proclamado aún como candidato, Unidad Demócrata lo considera su mejor opción. "Lo importante es ganar las elecciones como sea y recuperar las regiones... se verá cómo fortalecer esa candidatura”, dijo la diputada electa Jimena Costa. El senador electo Oscar Ortiz, de UD, indicó que en los próximos días se tomará una decisión: "no tenemos dudas que (Costas) es el mejor candidato”, afirmó.

Punto de vista
Fernando arteaga  Ex Secretario de Cámara del TSE
Ley sólo permite una reelección

El gobernador y el alcalde de Santa Cruz, Rubén Costas y Percy Fernández, respectivamente, no pueden ser reelegidos en 2015. Así lo establecen las normas. 
La Ley de Régimen Electoral indica que los gobernadores y alcaldes podrán ser reelegidos de manera continúa por una sola vez.
    Recordemos que el Tribunal Constitucional Plurinacional declaró constitucional sólo la habilitación del presidente Evo Morales Ayma y del vicepresidente Álvaro García Linera. El fallo tenía como base que el primer periodo de Gobierno en el Estado Plurinacional se toma en cuenta a partir de la vigencia de la nueva Constitución, que es febrero de 2009.
En ese marco, el fallo sólo viabiliza la reelección de Morales y García Linera. No menciona a ninguna otra autoridad departamental, municipal o de otra jerarquía, por tanto Costas como Fernández no pueden habilitarse como candidatos.

Avisan que a regiones oficialistas les irá mejor

La Paz, 28 de oct. (El Día).- El Movimiento Al Socialismo (MAS) a través de su jefe de bancada en el Senado, Julio Salazar, advirtió que a los municipios y departamentos les irá mejor si votan por el candidato oficialista ya que se garantizarán proyectos y programas para sus regiones. Desde la oposición, la estrategia electoral del gobierno rumbo a las subnacionales fue calificada de chantaje que denota debilidad y la intención del control total del poder.

“Si queremos consolidar este proceso es importante que el pueblo tenga el poder local, departamental y nacional y de esa manera se puedan proyectar grandes proyectos y programas. Pero mientras no tengamos ese acercamiento con el municipio, se perjudica a la región, se perjudica al departamento, eso no quisiéramos pero saben que de acuerdo al programa de gobierno se debe cumplir, y para eso es necesaria la coordinación con las organizaciones autónomas”, afirmó Salazar a El Día.

De acuerdo a las estimaciones electorales del oficialismo, el jefe de la bancada oficialista dijo que se prevé que el MAS se haga de más de 1.000 concejalías, más de 300 alcaldías y más de 300 asambleístas departamentales en las elecciones municipales y de gobernaciones previstas para el 1 de marzo de 2015.

¿Duda el MAS de la votación?. El exjefe de campaña del Partido Demócrata Cristiano (PDC) y probable candidato a alcalde de El Alto, Luis Vásquez, dijo que las expresiones de Salazar así como del presidente Evo Morales que va en la misma línea, denota una profunda debilidad y duda respecto al respaldo que puede lograr el MAS en los municipios y departamentos.

“Hay mucha debilidad porque saben que ir a elecciones sin Evo es otra cosa y la gente vio que en aquellos municipios manejados por el MAS se generó mucha corrupción”, dijo.

 Vásquez aseguró que el PDC irá a las elecciones subnacionales,  esta fuerza política que logró el tercer lugar en las elecciones nacionales, se presentará en los comicios subnacionales, pero que sus estrategias serán definidas en un congreso extraordinario que se realizará la próxima semana.

Quieren controlar todo. “Más allá de cómo voten (en las subnacionales), sería una ingenuidad de los dirigentes y empresarios cruceños creer que van a avanzar un grado en la descentralización porque este modelo es tremendamente centralizador y autocrático por la concentración del poder en una sola instancia como es el Órgano Ejecutivo”, subrayó, Jimena Costa, diputada electa por Unidad Demócrata.

Opositores
Surgen postulaciones para la Alcaldía de Cochabamba

Se pone en carrera. Mauricio Muñoz Encinas, diputado de Convergencia Nacional y presidente de la alianza "UNETE Cochabamba" anunció ayer que postulará a la Alcaldía del municipio de Cochabamba en las próximas elecciones subnacionales de marzo de 2015.

Disidente. Rebeca Delgado presentó ante el Tribunal Electoral Departamental (TED) de Cochabamba libros con las firmas necesarias para que su agrupación Libertad de Pensamiento para Bolivia (LPB) obtenga una personería jurídica y así pueda postular a la alcaldía de Cercado. /Agencias

Diputados debatirá borrador de ley electoral

La Paz, 27 de oct. (La Razón).- La ley corta para dar curso a las elecciones subnacionales de 2015, presentada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) a la Asamblea Legislativa, ingresará mañana a debate en el pleno de la Cámara Baja. El Movimiento Al Socialismo (MAS) espera aprobar la normativa esta semana.

La diputada del MAS Marianela Paco anticipó una aprobación apresurada. “Por tratarse de una ley transitoria, su aprobación debe ser rápida”.

El presidente de la Comisión de Constitución, Lucio Marca, aseguró el viernes que el pleno tratará la normativa mañana. “Esta norma es vital para nuestra democracia comunitaria. El debate será el martes, trabajaremos y defenderemos en la plenaria”, remarcó.

El proyecto de ley autoriza para las elecciones subregionales de 2015 la elección de gobernadores con el 40% de votos, con una diferencia del 10% sobre el segundo aspirante más votado. También fija el número de asambleístas en los departamentos, menos Pando al tener su Estatuto Autonómico vigente.

El viernes, el presidente del Senado anunció que la norma sería tratada con dispensación de trámite para acelerar su aprobación y no “perjudicar la convocatoria a elecciones”. Paco advirtió que la norma debe ser aprobada esta semana, mientras que el vocal del TSE adelantó que la convocatoria a elecciones subregionales sería emitida en noviembre.

Plantean elegir a gobernadores con al menos 40% de los votos

La Paz, 27 de oct. (Página Siete).- El Tribunal Supremo Electoral (TSE) propone que en las elecciones  2015, los gobernadores de departamento sean elegidos con al menos 40% de los votos válidos a diferencia de los comicios de abril de 2010 cuando fueron elegidos por mayoría simple.

El tribunal  electoral en su proyecto de ley transitorio  enviado a la Asamblea Legislativa Plurinacional también plantea que los candidatos a gobernadores que logren el respaldo del 40% deberán tener una diferencia de al menos 10% en relación a la segunda candidatura más votada.
Si ninguno de los candidatos obtiene ese porcentaje de votos, se realizará una segunda vuelta entre las dos candidaturas más votadas y se proclamará ganador al candidato  que logre la mayoría de los votos válidos,  señala la disposición adicional  única del proyecto de ley Transitoria Electoral que presentó el TSE.
La segunda vuelta electoral se realizará con el mismo padrón electoral y con nuevos jurados electorales, dentro el plazo de 40 días después de la primera votación, señala el proyecto de ley.
Asimismo, indica que no se realizará una segunda vuelta si  cualquiera de las dos organizaciones políticas presenten por escrito al tribunal electoral su declinatoria, hasta 30 días antes del día de la votación. 
"En ese caso, será proclamada Gobernadora o Gobernador la candidatura de la otra fórmula”, indica una parte de la norma.
 El presidente de la Cámara de Senadores, Eugenio Rojas, afirmó que el objetivo de modificar el artículo 64 de la Ley de Régimen Electoral es: garantizar la gobernabilidad y evitar "un cuoteo, distribución  de pegas”.
      "Es para que haya gobernabilidad si un partido gana con 30% otro con 20% y otro 20% no hay gobernabilidad. Un gobernador elegido con mayor cantidad de votos, garantiza la gobernabilidad”,  justificó Rojas.
No obstante, la gobernabilidad también es garantizada por  los asambleístas departamentales que son elegidos en lista separada de los gobernadores.
 En los comicios del 10 de abril de 2010, los gobernadores  fueron elegidos con una  mayoría simple de votos a excepción del gobernador de Santa Cruz que fue electo por mayoría absoluta, según   establecía entonces la ley   electoral transitoria 4021. 
La comisión de Constitución  de la Cámara de Diputados aprobó ayer el proyecto de ley electoral y el lunes  será tratado en pleno de la Cámara de Diputados  y posteriormente será remitido  a la Cámara de Senadores.

El jefe de la bancada de senadores del MAS, Julio Salazar, anunció que su partido agilizará la aprobación del proyecto de ley debido a que el TSE debe publicar la convocatoria para las elecciones subnacionales 2015. 

"Tenemos que trabajar lo más antes posible, porque ya se va a lanzar la convocatoria (para las elecciones 2015), seguramente la próxima semana vamos a trabajar”, sostuvo  el senador Salazar.

Punto de vista
 Fabricio Mariaca  Analista político
TSE debe explicar  cambio a ley

Es un principio de nuestra democracia utilizar la mayoría simple para las elecciones. Creo que este ejercicio de modificar el criterio para elegir a los gobernadores departamentales con 40% de votos válidos puede generar susceptibilidad en los partidos políticos de oposición. 
En ese marco el Tribunal Supremo Electoral debería de explicar esta su iniciativa de modificar la Ley de Régimen Electoral. Si no se hace la explicación, las organizaciones políticas de oposición sacarán su propia interpretación.
Si tomamos los porcentajes que alcanzó a nivel departamental el Movimiento Al Socialismo  (MAS) y si replica este apoyo en las próximas elecciones, los candidatos del oficialismo tendrán un acceso fácil a las gobernaciones.
De la misma manera será  donde los partidos de oposición lograron un porcentaje igual o superior al 40% de votos en la pasada elección presidencial.

Oposición dice que propuesta favorece al MAS

 Miembros de partidos políticos de oposición denunciaron que  el Tribunal Supremo Electoral con este proyecto de ley  busca beneficiar al Movimiento al Socialismo (MAS) en departamentos donde no obtuvo un buen porcentaje de votación en las elecciones presidenciales del pasado 12 de octubre. 
El diputado electo de Unidad Demócrata (UD), Amilcar Barral, afirmó  que el proyecto de ley transitorio enviado por el TSE a la Asamblea Legislativa,  beneficia al MAS porque obliga a una segunda vuelta "pisando la voluntad de la mayoría”.
  Agregó que si se da un segunda  vuelta el MAS utilizará recursos económicos a fin de ganar "por prebenda” las gobernaciones.
"No se conforman con las irregularidades del 12 de octubre, ahora quieren favorecer a los candidatos del MAS”, indicó el diputado de UD.
Mientras el representante del Partido Demócrata Cristiano (PDC), Julio Alvarado, indicó que el TSE sigue recibiendo instrucciones del Gobierno  para beneficiar al MAS tomando en cuenta que perdió en las circunscripciones. "Además bajo que parámetros decidieron el 40% porque no un 45%. Con esto el TSE está demostrando su dependencia  con el Gobierno”, indicó.
El senador electo del MAS, Alberto Gonzales, cree que las observaciones de la oposición no tienen fundamento y descartó que se quiera beneficiar al partido de Gobierno.