PRESENTACION
A tres años desde la refundación del Estado Boliviano, la Asamblea Legislativa Plurinacional ha venido trabajando en la elaboración y aprobación de leyes fundamentales de desarrollo constitucional que permitan la consolidación y profundización del proceso de cambio en beneficio de todo el pueblo boliviano.
En este sentido la Comisión de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Cámara de Senadores, presidida por mi persona durante la Gestión Legislativa 2011-2012, ha realizado un trabajo permanente de legislación, fiscalización, gestión y diálogo con la sociedad, basada en una Agenda Mínima Legislativa 2011-2012 de la Comisión, pensando en el ser humano y la Madre Tierra y dando prioridad al tratamiento legislativo del P. L. No 028/2011-2012 Proyecto de Ley marco de la Madre Tierra, así como Proyectos relacionados con temáticas de reforestación, declaración de patrimonio natural y otros de interés nacional, departamental y regional presentados por diferentes Senadores y Senadoras y por mi persona.
El P.L. No 028/2011-2012 Proyecto de Ley marco de la Madre Tierra busca construir una nueva visión para garantizar la restauración y regeneración de todos los componentes de la MADRE TIERRA, como fuente de vida integrada al modelo de Economía Plural y del Vivir Bien, constituyéndose en una norma fuente para la elaboración y aprobación de leyes especificas sobre medio ambiente, tierras, bosques, agua entre otros que en el mediano y largo plazo mitiguen los efectos del cambio climático y la contaminación del medio ambiente.
En el presente informe mostramos todas las actividades legislativas realizadas durante la Gestión 2011-2012 (Proyectos de Ley, Minutas de Comunicación, Peticiones de Informe Escrito y Peticiones de Informe Oral, entre otros), las iniciativas y actividades de apoyo al país y al departamento de Cochabamba.
El contenido de este documento, muestra los logros más importantes de la Comisión de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Cámara de Senadores.
Senador Julio Salazar
Presidente
Comisión de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente
Cámara de Senadores de la Asamblea Legislativa Plurinacional
COMISION TIERRA Y TERRITORIO, RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE (CTTRNMA)
1. OBJETIVOS DE LA CTTRNMA
1.1 OBJETIVO GENERAL
Proponer e impulsar Proyectos de Ley específicos relacionados con la Madre Tierra para contribuir al establecimiento de una nueva visión de la Madre Tierra a partir de un modelo de gestión integral que contribuya a la regeneración y restauración de los sistemas de vida y sus componentes con base en el Vivir Bien.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
- De legislación: Desarrollar leyes relacionadas con los componentes de la Madre Tierra: Bosques, Biodiversidad, Agua, Cambio Climático, Tierra y Territorio, Agricultura y Ganadería, Aire, Calidad Ambiental, Minería e Hidrocarburos, agua entre otros, coherente con las necesidades de la población boliviana y la Madre Tierra en el marco a la Constitución Política del Estado.
- De fiscalización: Requerir de las Ministras y Ministros de Estado y otras entidades de los Órganos Ejecutivo, Judicial y Electoral así como a todas las instituciones públicas, Informes Escritos u Orales con fines legislativos, de información o fiscalización, así como proponer interpelaciones a Ministras y Ministros de Estado.
Controlar y fiscalizar a las empresas públicas y mixtas y a toda entidad en la que tenga participación económica el Estado para realizar investigaciones de interés público o nacional.
- De gestión y diálogo con la sociedad: Promover y establecer espacios de diálogo y reflexión con la sociedad y realizar gestiones ante diferentes dependencias del Órgano Ejecutivo, de la cooperación internacional y otros para canalizar apoyo para las diferentes iniciativas y proyectos relacionados con los componentes de la Madre Tierra así como la atención a las demandas de la población boliviana.
Facilitar un diálogo integral que articule las políticas sectoriales de desarrollo productivo teniendo en cuenta las visiones y estrategias de vida de los pueblos indígenas originarios, campesinos y las comunidades interculturales y afrobolivianas de nuestro País.
1.3 COMPOSICION Y ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN
De acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 41 y 42 del Reglamento de la Cámara de Senadores y Resoluciones No 006/2011-2012 y 007/2011-2012 del 1 y 2 de febrero 2011 respectivamente, la Comisión de Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente tiene la siguiente estructura y composición:
1.2 PERSONAL TECNICO
ü Ing. Beatriz Zapata Ferrufino, Secretaria Técnica (marzo- septiembre de 2011)
ü Lic. Janeth Collazos Rodríguez, Asesora Técnica Administrativa (febrero-septiembre de 2011) y Secretaria Técnica (Septiembre 2011 –Enero 2012)
ü Dra. Magali Vienca Copa Pabón, Asesora Legal (Junio 2011- Enero 2012)
ü Israel Barrenechea, Comunicador Social (Febrero 2012)
ü Verónica Zenovia Torrez Valverde, Auxiliar (Febrero 2011- enero 2012)
ü Juan Carlos Quispe, Chofer (mayo 2011- enero 2012)
ü Lic. Lina Consuelo Tovar Ortuño, Personal de la Brigada Parlamentaria de Cochabamba
2. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS DE LA COMISIÓN
2.1 FUNCION DE LEGISLACIÓN
2.1.1 Proyectos de Ley tratados por la Comisión durante la legislatura 2011-2012
De acuerdo a lo establecido en los Artículos 47, 130 y 131 del Reglamento General de la Cámara de Senadores, durante la presente gestión la Comisión Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente - CTTRNMA ha efectuado el tratamiento legislativo de veinte y tres (23) Proyectos de Ley, de los cuales cuatro (4) han sido remitido en revisión por la Cámara de Diputados y diecinueve (19) de origen por la Cámara de Senadores.
2.1.2 Descripción de los Proyectos de Ley tratados por la CTTRNMA durante la legislatura 2011-2012
1) Proyecto de Ley Nº 788/2010-2011 C.D. “Declara de prioridad la forestación y reforestación de todo el municipio de Potosí” presentado el 01 de julio de 2010 por el Diputado David Cortes Villegas (proyectista), remitido a la CTTRNMA el 08 de febrero de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 5ª Sesión de Comisión en fecha 19 de abril de 2011 mediante Informe INF. Nº 001/11-12.
2) Proyecto de Ley Nº 840/2010 C.D. “Declara de prioridad la reforestación de las riberas de los ríos del departamento de Santa Cruz” presentado el 27 de agosto de 2010 por la Dip. Betty A. Tejada Soruco (proyectista), repuesta y remitida a la CTTRNMA en fecha 16 de marzo de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 13ª Sesión de Comisión de fecha 28 de septiembre de 2011 mediante informe INF. 007/11-12.
3) Proyecto de Ley Nº 014/2011-2012 C.S. “Que declara de prioridad nacional y necesidad departamental el proyecto de aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y Conservación del Medio Ambiente del departamento de Tarija” presentado el 29 de marzo de 2010 por la Sen. Dora Burgos de Pereira (proyectista) repuesto y remitido a la CTTRNMA el 09 de marzo de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 12ª Sesión de Comisión en fecha 15 de septiembre de 2011 mediante Informe INF. Nº 004/2011-2012. Tratado en la 195ª Sesión Plenaria de la Cámara de Senadores y devuelto a la Comisión en fecha 25 de noviembre de 2011 para su modificación en coordinación con la Senadora Proyectista.
4) Proyecto de Ley Nº 006/2011-2012 C.S. “Declara de prioridad departamental y necesidad regional la promoción del turismo en las comunidades que comprende los municipios de Potosí y Yocalla del departamento de Potosí” presentado por el Sen. Efraín Condori López (proyectista), repuesto y remitido a la CTTRNMA el 16 de marzo de 2011 y APROBADO con propuesta sustitutiva en la 16ª Sesión de Comisión de fecha 01 de noviembre de 2011 mediante informe INF. 010/2011-2012.
5) Proyecto de Ley Nº 025/2011-2012 C.S. “Declara de prioridad nacional y utilidad pública e interés social la forestación y reforestación de áreas deforestadas garantizando la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente” presentado el 04 de noviembre de 2010 por el Sen. Manuel Limachi Quispe (proyectista), repuesto y remitido a la CTTRNMA el 18 de marzo de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 14ª Sesión de Comisión en fecha 19 de octubre de 2011 mediante informe INF. 008/2011-2012.
6) Proyecto de Ley Nº 020 /2011-2012 C.S. “Declaratoria de Patrimonio Nacional a la reserva natural de especies y aguas cristalinas que se encuentran en el Lago Bay” presentado el 07 de junio de 2010 por el Sen. Manuel Limachi Quispe (proyectista), repuesto y remitido a la CTTRNMA el 18 de marzo de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 15ª Sesión de Comisión en fecha 20 de octubre de 2011 mediante informe INF. 009/2011-2012.
7) Proyecto de Ley Nº 029 /2011-2012 C.S. “Que declara una pausa ambiental en todas las concesiones forestales por el Estado” presentado el 04 de noviembre de 2011 por la Sen. Mirtha Da Costa Ferreira (proyectista), repuesto y remitido a la CTTRNMA el 24 de marzo de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 9ª Sesión de Comisión en fecha 07 de julio de 2011 mediante informe INF Nº 003/2011-2012.
8) Proyecto de Ley Nº 028/2011-2012 C.S. “Ley Marco de la Madre Tierra” presentado el 04 de marzo de 2011 por los Senadores Freddy Bersatti y Julio Salazar (proyectistas), ingresado a la CTTRNMA el 28 de marzo de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 20ª Sesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011 mediante informe INF Nº 013/2011-2012 elaborado y aprobado en consenso con las organizaciones del Pacto de Unidad y técnicos de los distintos ministerios.
9) Proyecto de Ley Nº 043 /2011- 2012 C.S. “De protección y bienestar animal” presentado el 02 de junio de 2010 por los senadores María Elena Méndez León, Centa Rek López, Julio Salazar y Freddy Bersatti Tudela (proyectista), repuesto y remitido a la CTTRNMA el 07 de abril de 2011 y RECHAZADO en la 7ª Sesión de Comisión en fecha 10 de mayo de 2011 mediante Informe INF. 002/2011-2012, al existir otras propuestas sobre la misma materia, los proyectistas se incorporan junto a otros asambleístas para trabajar en forma conjunta una sola propuesta.
10) Proyecto de Ley Nº 053 /2011-2012 C.S. “De recuperación, conservación y manejo sostenible de los Bofedales” presentado el 20 de abril de 2011 por la Sen. Roxana Camargo Fernández (proyectista), ingresado a la CTTRNMA el 27 de abril de 2011 y APROBADO con modificaciones en la 10ª Sesión de Comisión en fecha 04 de agosto de 2011 mediante informe INF. 005/2011-2012.
11) Proyecto de Ley Nº 059 /2011-2012 C.S. “Ejecución del Proyecto Múltiple Rio Grande – Rosita” presentado el 21 de Septiembre de 2011 por los Senadores Germán Antelo Vaca y Centa Rek López (proyectistas), repuesto y remitido a la CTTRNMA el 16 de mayo de 2011 y remitido al Comité de Medio Ambiente, Biodiversidad, Amazonia, Áreas Protegidas y Cambio Climático en fecha 25 de mayo de 2011 y tratado en 11º Sesión de Comisión donde se resuelve devolver el Proyecto de ley al Comité para modificación y complementación de documentos. POSTERGADO en la 20ª Sesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
12) Proyecto de Ley Nº 062 /2011-2012 C.S. “Creación del Instituto Boliviano de Recursos Evaporiticos – INBOLIRE” presentado el 03 de mayo de 2011 por la Sen. Carmen García Mamani (proyectista), repuesto a la CTTRNMA el 18 de mayo de 2011 y remitido al Comité de Tierra Territorio, Recursos Naturales (Recursos Hídricos y Forestales) y hoja de coca en fecha 24 de mayo de 2011, tratado en la 11º Sesión de Comisión de 08 de septiembre de 2011 que resuelve devolver el Proyecto de ley al Comité para modificación previa consulta adicional al Órgano Ejecutivo. POSTERGADO en la 20ª Sesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
13) Proyecto de Ley Nº 065 /2011-2012 “Denominación y resguardo como Áreas Protegidas, a suelos que se dedican a la agricultura, ganadera y avícola del País” presentado el 22 de septiembre de 2010 por los Senadores Germán Antelo Vaca y Centa Rek López (proyectistas), repuesto y remitido a la CTTRNMA el 19 de mayo de 2011 y RECHAZADO en la 18ª Sesión de Comisión de fecha 15 de diciembre de 2011 mediante informe INF. Nº 006/2011-2012.
14) Proyecto de Ley Nº 075 /2011-2012 C.S: “Ley Marco de Agua” presentado el 27 de mayo de 2011 por los Senadores Carmen Peredo y Julio Salazar (proyectistas), ingreso a la CTTRNMA el 06 de junio de 2011 y POSTERGADO en la 20ªSesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
15) Proyecto de Ley Nº PL 205/11-12 C.D. “Declara prioridad Regional la creación de una Planta Industrializadora sostenible de residuos orgánicos e inorgánicos de basura en la ciudad del Alto” presentado en la gestión 2010 por el Dip. Rogelio Maydana Apaza y otros (proyectistas), ingresado a la CTTRNMA el 28 de julio de 2011 y remitido al Comité de Medio Ambiente, Biodiversidad, Amazonia, Áreas Protegidas y Cambio Climático en fecha 09 de agosto de 2011. POSTERGADO en la 20ªSesión de Comisión.
16) Proyecto de Ley Nº 215/2011-2012 C.D. “Declara prioridad departamental y regional la captación perforación e implementación del sistema de riego y agua potable en los distritos municipales, markas y comunidades de las Provincias Ingavi, Pacajes y José Manuel Pando del departamento de La Paz” presentado el 28 de octubre de 2010 por el Dip. Samuel Plata Plata (proyectista), ingresado a la Comisión el 28 de julio de 2011, remitido al Comité de Tierra Territorio, Recursos Naturales (Recursos Hídricos y Forestales) y hoja de coca en fecha 09 de agosto de 2011. POSTERGADO en la 20ª Sesión de Comisión en fecha 23 de diciembre de 2011.
17) Proyecto de Ley Nº 094/2011-2012 C.S. “Reforestación y Forestación del reservas forestales del Chore y Tucavaca” presentado el 27 de julio de 2011 por los Senadores María Elena Méndez León y Centa Rek López (proyectistas), ingresado a la CTTRNMA el 02 de agosto de 2011 y POSTERGADO en la 20ªSesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
18) Proyecto de Ley Nº 103 /2011-2012 C.S. “Que declara patrimonio natural del Estado Boliviano el Bufeo o Delfín de agua dulce” presentado el 09 de septiembre de 2011 por los Senadores Jeanine Añez Chávez, Magda Arze Mayer, Tania Melgar Henrich y Zonia Guardia Melgar (proyectistas), ingresado a la CTTRNMA el 19 de septiembre de 2011 y APROBADO con modificaciones la 18ª Sesión de Comisión de fecha 15 de diciembre de 2011 mediante informe INF. Nº 011/2011-2012.
19) Proyecto de Ley P.L. Nº 106 /2011-2012 C.S. “Eficiencia energética y conservación del medio ambiente” presentado el 16 de septiembre de 2011 por los senadores David Sánchez Heredia, Eduardo Maldonado y Nélida Sifuentes Cueto (proyectistas), ingresado a la CTTRNMA el 20 de septiembre de 2011 y APROBADO como propuesta sustitutiva en la 19ª Sesión de Comisión de fecha 16 de diciembre de 2011 mediante informe INF 012/2011-2012 C.S.
20) Proyecto de Ley Nº 119/2011-2012 C.S. “Que declara patrimonio natural del Estado Boliviano a la Paraba o Barba Azul” presentado el 04 de octubre de 2011 por los Senadores Jeanine Añez Chávez, Carlos Sonnenschein Antelo, Tania Melgar Henrich y Zonia Guardia Melgar Ingresado a la CTTRNMA el 14 de octubre de 2011 y POSTERGADO en la 20ªSesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
21) Proyecto de Ley Nº 100/2011-2012 C.S. “Ley General de Defensa de los Animales” presentado el 07 de septiembre de 2011 por los senadores Julio Salazar, María Elena Méndez León, María M. Chuca Gutiérrez y Galo Silvestre Bonifaz (proyectistas), ingresado a la CTTRNMA el 17 de octubre de 2011 y POSTERGADO en la 20ªSesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
22) Proyecto de Ley Nº 125 /2011-2012 C.S. “Declara prioridad nacional la prospección y exploración de recursos hídrico de La Paz” presentado el 19 de octubre de 2011 por la senadora Mary Medina Zabaleta (proyectista), ingresado a la CTTRNMA el 27 de octubre de 2011 y POSTERGADO en la 20ªSesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
23) Proyecto de Ley Nº 146/2011-2012 C.S. “Proyecto de Ley de residuos sólidos peligros: Ingreso, Uso y Disposición de pilas y baterías” presentado el 15 de diciembre de 2011 por los senadores Marcelo E. Antezana Ruiz y Dora Burgos de Pereira (proyectistas), ingresado a la CTTRNMA el 22 de diciembre de 2011 y POSTERGADO en la 20ªSesión de Comisión de fecha 23 de diciembre de 2011.
2.1.3 Numero de informes de la Comisión
Durante la Gestión Legislativa 2011-2012 la Comisión Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha emitido trece (13) informes de Comisión de los Proyectos de Ley, de los cuales once son de aprobación y dos de rechazo.
2.1.4 Proyectos de Ley repuestos y presentados por el Senador Julio Salazar en la Gestión Legislativa 2011-2012.
Los proyectos de Ley repuestos y presentados por el Senador Julio Salazar en calidad de proyectista individualmente y junto a otros Asambleístas en diferentes áreas de interés Nacional, Departamental y Regional en la presente gestión legislativa 2011-2012, son los siguientes:
1. Proyecto de Ley No 049/2010-2011 C.S. repuesto el 07 de abril de 2011 por el Proyecto de Ley No 043/2011-2012 C.S. ¨Ley de Protección y Bienestar Animal¨. Proyectistas: Senadores Julio Salazar, Freddy Bersatti Tudela, Maria Elena Méndez León, Centa Rek. Al existir otras propuestas sobre la misma materia, los proyectistas se incorporan junto a otros asambleístas para trabajar en forma conjunta una sola propuesta fue rechazado en la 7ª Sesión de Comisión en fecha 10 de mayo de 2011.
2. Proyecto de Ley No 053/2010-2011 C.S. repuesto el 06 de septiembre de 2011 por el Proyecto de Ley No. 098/2011-2012 C.S. ¨Declaratoria de prioridad y necesidad nacional la construcción de albergues colectivos para las personas de la tercera edad en estado de indigencia¨. Proyectista: Senador Julio Salazar. Se encuentra en tratamiento en la Comisión de Política Social, Educación y Salud de la Cámara de Senadores.
3. Proyecto de Ley No 061/2010-2011 C.S. repuesto el 09 de marzo de 2011 por el Proyecto de Ley No 013/2011-2012 C.S. ¨Que enajena bienes inmuebles a titulo oneroso del Municipio de Puerto Villarroel del Departamento de Cochabamba¨. Proyectista: Senador Julio Salazar. Se encuentra en tratamiento en la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas, pendiente para complementación de documentos por parte del municipio de Puerto Villarroel.
4. Proyecto de Ley No 013/2010-2011C.S. repuesto por el Proyecto de Ley No 071/2011-2012 C.S. ¨Declárese prioridad nacional y departamental la preservación, forestación y reforestación de la Serranía de San Pedro del Departamento de Cochabamba¨ Proyectista: Senador Julio Salazar. Promulgada como Ley del Estado Plurinacional Nº 174 de fecha 16 de agosto de 2011 en plena vigencia.
5. Proyecto de Ley No 004/2011-2012 ¨Que Autoriza al Gobierno Municipal de Tiquipaya- Cochabamba, la enajenación a titulo oneroso de un bien inmueble de su propiedad¨ Proyectista: Senador Julio Salazar. Promulgada como Ley del Estado Plurinacional Nº 152 de fecha 11 de julio de 2011 en plena vigencia.
6. Proyecto de Ley No 003/11-12 C.S. ¨Transferencia de terrenos a título gratuito para la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen en el Departamento de Cochabamba¨ presentado el 11 de febrero de 1011. Proyectista: Senador Julio Salazar. Se encuentra en tratamiento en la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas, pendiente para complementación de documentos por parte de la Gobernación del Departamento de Cochabamba.
7. Proyecto de Ley No 067/11-12 C.S ¨Declaración de Capital del Parapente al Departamento de Cochabamba¨ presentado el 16 de mayo de 2011. Proyectista: Senador Julio Salazar. Aprobado en Sesión Plenaria de la Cámara Senadores en ocasión del Aniversario del departamento de Cochabamba el 12 de septiembre de 2011 y remitido a la Cámara de Diputados para su tratamiento legislativo como cámara revisora.
8. Proyecto de Ley No 075 /2011-2012 C.S. ¨Proyecto de ley marco de Agua¨. Proyectistas: Sen. Julio Salazar y Sen. Carmen Peredo, presentado el 27 de mayo de 2011, se encuentra en tratamiento en la CTTRNMA.
9. Proyecto de Ley No 100/11-12 C.S. ¨Ley General de Defensa de los Animales¨, presentado el 07 de septiembre de 2009. Proyectistas: Senadores Julio Salazar, Maria Elena Mendez y Diputados Maria M. Chuca G. y Galo Silvestre B., se encuentra en tratamiento en la CTTRNMA.
10. Proyecto de Ley No 101/2011-2012 C.S. ¨Implementación de un Laboratorio de referencia, nivel de Bioseguridad III, para el Departamento de Cochabamba con su Unidad de Investigación en el Trópico de Cochabamba” Proyectista: Senador Julio Salazar, se encuentra en tratamiento en la Comisión de Política Social, Educación y Salud de la Cámara de Senadores.
1. Proyecto de Ley No 025/2010-2011 C.S. ¨Declárese prioridad nacional la forestación y reforestación par la conservación del Parque Nacional Tunari del Departamento de Cochabamba¨. Proyectista: Senador Julio Salazar. Ley No. 0153 promulgada el 14 de julio de 2011.
2. Proyecto de Ley No 026/2010-2011 C.S. ¨Declárese día nacional de defensa del Medio Ambiente y la Madre Tierra el 22 de abril de cada año¨. Proyectista: Senador Julio Salazar
3 Proyecto de ley General de la Hoja de Coca. Proyectista: Senador Julio Salazar.
4 Proyecto de Ley de enajenación de predios a favor de la Universidad Indígena Quechua “Casimiro Huanca” Proyectista: Senador Julio Salazar.
5 Proyecto de Ley que declara “Patrimonio socio cultural al mate de coca” Proyectista: Senador Julio Salazar.
6 Proyecto de Ley que declare día Nacional de la Hoja de Coca. Proyectista: Senador Julio Salazar.
1. Proyecto de Ley No. 054/2011-2012 C.S. ¨Declara de prioridad la restauración del sitio arqueológico de Iskanwaya¨ proyectista: Sen. Nelly Fernández. Aprobado por la Cámara de Senadores y remitida a la Cámara de Diputados.
2. Proyecto de Ley que declara a Cochabamba Capital Gastronómica de Bolivia. Aprobado por la Cámara de Senadores y Diputados.
2.2 FUNCION DE FISCALIZACION.- Petición de Informe Escrito (PIEs)
Conforme la facultad de fiscalización establecida en los artículos 19 inc. b), 160 y 161 del Reglamento General de la Cámara de Senadores, en la presente Gestión Legislativa se han formulado y presentado diez (10) Peticiones de Informe Escrito (PIES) a diferentes Ministerios y Entidades Desconcentradas del Órgano Ejecutivo:
1. PIE Nº 063/2011-2012 de 22 de marzo de 2011, ¨Petición de Informe Escrito dirigido al Presidente del Consejo de la Judicatura” presentada por la Sen. Nelly Fernández Negrete, mediante Nota CITE: AS.COM/TTRNH-E-Nro. 17/2011 de fecha 24 de febrero de 2011. Se tuvo respuesta el 17 de Mayo 2011, mediante Nota CITE OF.SP-CJ-No 0583/11 del Dr. Jorge Isaac Von Borries Méndez, Presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de la Judicatura de Bolivia.
2. PIE Nº 091/2011-2012 de 29 de marzo de 2011,”Petición de Informe Escrito sobre el Pronunciamiento del Sector Forestal-Maderero de Santa Cruz, rechazando las directrices 001/2011 y 002/2011 de la ABT” a la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierras (ABT), presentada por el Sen. Julio Salazar, presidente de la CTTRNMA, mediante nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No 001/2011 de fecha 25 de marzo de 2011. Se tuvo respuesta el 16 de Mayo de 2011, mediante Nota EXT-ABT-DE No 066/11 del Dr. Cliver Rocha, Director de la ABT quien respondió todas las preguntas e hizo llegar documentación de respaldo.
3. PIE Nº 130/2011-2012 de 18 de abril de 2011, ¨Petición de Informe Escrito sobre la Gestión de los Humedales en Bolivia” al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, presentada por el Sen. Julio Salazar, presidente de la CTTRNMA mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No 002/2011 del 13 de abril de 2011. Se tuvo respuesta el 19 de Mayo de 2011, mediante Nota MMAyA/DESPACHO/No 660/2011, de la Dra. Julieta Mabel Monje Villa, Ministra de Medio Ambiente y Agua, quien respondió todas las preguntas e hizo llegar documentación de respaldo.
4. PIE Nº 140/2011-2012, de 25 de abril de 2011, ¨Petición de Informe sobre tierras revertidas a terratenientes y/o latifundistas en Bolivia desde el año 2006” al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, presentada por el Sen. Julio Salazar, Presidente de la CTTRNMA mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No 003/2011 de fecha 19 de abril de 2011. Se tuvo respuesta el 18 de Mayo de 2011, mediante Nota MDRyT/DESPACHO/CITE No 897/2011, de la Sra. Nemecia Achacollo Tola, Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, adjuntando la nota CITE: DN-C-EXT. Nº 841/2011 del Dr. Julio Urapotma Aguararupa, Director Nacional a.i. del Instituto Nacional de Reforma Agraria a.i. INRA, quien respondió todas las preguntas e hizo llegar documentación de respaldo.
5. PIE Nº 211/2011-2012 de 14 de junio de 2011, “Petición de Informe sobre la Situación de los Organismos Vivos Genéticamente Modificados y sus productos derivados” al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, presentado por la Sen. Nelly Fernández y el Sen. Julio Salazar, mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No 004/2011 de fecha 13 de junio de 2011. Se tuvo respuesta el 1º de Julio de 2011, mediante Nota MMAyA/DESPACHO/No 894/2011, de la Dra. Julieta Mabel Monje Villa, Ministra de Medio Ambiente y Agua, quien respondió todas las preguntas e hizo llegar documentación de respaldo.
6. PIE No 267/2011-2012 de 02 de agosto de 2011, ¨Petición de informe sobre los recursos fitogenéticos de Bolivia” al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y Ministerio de Medio Ambiente y Agua, presentado por la Sen. Nelly Fernández, mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No 005/2011 de fecha 29 de julio de 2011. Se tuvo respuesta el 31 de agosto de 2011, mediante Nota MDRyT/DESPACHO/CITE Nº 1700/2011, de la Sra. Nemecia Achacollo Tola, Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, adjuntando la nota CITE: NI/INIAF/DGE/114-2011 del Sr. Erik Murillo Fernández, Director General Ejecutivo del instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Foresta INIAF, quien respondió todas la preguntas e hizo llegar documentación de respaldo, aun no se tiene respuesta del MMAyA.
7. PIE 268/2011-2012 ¨Petición de Informe sobre los Bosques de Bolivia ¨ al Ministerio de Medio Ambiente y Agua y a la ABT presentado por la Sen. Nelly Fernández, mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No 006/2011 de fecha 29 de julio de 2011 solicitando la siguiente información. Se tuvo respuesta el 07 de Noviembre de 2011, mediante Nota MMAyA/DESPACHO/No. 1664 /2011, de la Dra. Julieta Mabel Monje Villa, Ministra de Medio Ambiente y Agua, quien respondió todas las preguntas e hizo llegar documentación de respaldo.
8. PIE No. 344/2011-2012 de 04 de octubre de 2011, “Petición de Informe Escrito sobre el costo de oportunidad que pierde el país en particular los Departamentos de Beni y Cochabamba por la falta de Carretera entre Villa Tunari y San Ignacio de Moxos” al ministerio de Economía y Finanzas Publicas y el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, presentado por la Sen. Nelly Fernández, mediante Nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No 007/2011 de fecha 28 de septiembre de 2011. Se tuvo respuesta el 28 de octubre de 2011, mediante nota CITE: MEFP/DM/JG 5340 del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y el 17 de noviembre de 2011 mediante nota CITE: MDRyT/DESP/CITE: 2070/11 del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, dando respuesta a las preguntas y adjuntando documentación de respaldo.
9. “Petición de Informe Escrito sobre la construcción de la Carretera Villa Tunari- San Ignacio de Moxos” a la Administradora de Carreteras de Bolivia ABC, presentado por el Senador Julio Salazar mediante nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No. 008/2011 de fecha 15 de diciembre de 2011.
10. “Petición de Informe Escrito sobre la construcción de la Carretera Villa Tunari- San Ignacio de Moxos” a la Administradora de Carreteras de Bolivia ABC vía Ministerio de Obra Publicas, Servicios y Vivienda, presentado por el Senador Julio Salazar mediante nota CITE: ALP-CS/CTTRNMA-I/PIE No. 009/2011 de fecha 15 de diciembre de 2011.
2.3 FUNCION DE GESTION
2.3.1 Resoluciones
En la presente gestión, la Comisión Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente ha tratado el Proyecto de Resolución Camaral Nº 006/2011-2012 C.S. “Que dispone la conformación de una Comisión Especial para fiscalizar los asentamientos ilegales en el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Secure (TIPNIS)” presentado el 26 de octubre de 2011 por los Senadores Germán Antelo Vaca y Centa Rek López, remitido a la CTTRNMA el 21 de noviembre de 2011 y rechazado en la 17ª Sesión de Comisión mediante INFORME Nº 001/2011-2012 PRC Nº 006/2011-2012 de 23 de noviembre de 2011.
2.3.2 Minutas de Comunicación
En el marco de lo establecido en los artículos 141 y 142 del Reglamento General de la Cámara de Senadores, la Comisión Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente en la presente Gestión Legislativa ha recibido y tratado tres (3) Proyectos de Minutas de Comunicación:
1. ¨Proyecto de Minuta de Comunicación para que se recomiende al Órgano Ejecutivo y al Gobierno departamental de La Paz se realicen las acciones necesarias ante el Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencia (CONARADE) para que mediante Decreto Supremo se declare situación de desastre y emergencia al departamento de La Paz¨, presentado el 28 de febrero de 2011 por la Sen. María E. Méndez L., Secretaria del Comité de Medio Ambiente, Biodiversidad, Amazonía, Áreas Protegidas y Cambio Climático y rechazado en la 2ª Sesión Ordinaria de la Comisión el 3 de Marzo de 2011, mediante informe No. 001/11 de 9 de marzo de 2011 y puesto en conocimiento del proyectista.
2. ¨Proyecto de Minuta de Comunicación para que se recomiende al Ministerio de Defensa asistir a las comunidades de la Provincia Sud Lípez del departamento de Potosí, con la dotación de forraje para el ganado que sufrió y sufre la escases de alimento, debido a las inclemencias del tiempo¨ presentado el 7 de Julio de 2011, por la Sen. Carmen García Mamani, Tercera Secretaria de la Cámara de Senadores y rechazado en la 10ª Sesión Ordinaria de la Comisión el 04 de agosto de 2011 donde se acordó respaldar la resolución No. 082/2011 emitida por la Asamblea Legislativa del departamento Autónomo de Potosí y puesto en conocimiento del proyectista.
3. ¨Proyecto de Minuta de Comunicación CCIPC-CS NO 003/2011-2012 para que se recomiende al MMAyA- ABT efectúe mayor celeridad en los trámites para la entrega de certificados forestales, mediante el incremento del personal técnico¨ presentado el 29 de agosto de 2011por el Sen. Manuel Limachi Quispe, Secretario del Comité de Culturas, Interculturalidad y Patrimonio Cultural de la Cámara de Senadores y rechazado en la 11ª Sesión de la Comisión el 8 de septiembre de 2011 y devuelto a al proyectista para su modificación.
3. OTRA INFORMACION
3.1 PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA
Entre los eventos más destacados y de amplia participación de las organizaciones y sectores a nivel nacional, realizados en la presente gestión podemos mencionar las siguientes:
1. Taller “Exposición, Evaluación y Debate sobre la Temática de la Hoja de Coca y Lucha Contra el Narcotráfico” realizado el 2 y 3 de julio de 2011 en la localidad de Lauca Ñ del municipio de Shinahota del Departamento de Cochabamba, organizado por la Comisión Tierra y Territorio Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Comité de la hoja de Coca de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en coordinación con el Ministerio de Gobierno, Ministerio de Desarrollo Rural y de Tierras, Vice Ministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas (VDS-SC) y el Vice Ministerio de Coca y Desarrollo Integral (VCDI), la misma conto con la participación de representantes de los Sindicatos y Centrales que conforman las 6 Federaciones del Trópico de Cochabamba, Ejecutivas y Ejecutivos de COFECAY, directorio ADEPCOCA y las instituciones públicas mencionadas.
En el taller se trataron temáticas referentes a la producción (delimitación, racionalización, control social) comercialización e industrialización, revalorización de la hoja de coca a nivel nacional e internacional; las entidades públicas participaron con exposiciones sobre: Estrategia Nacional de lucha contra el narcotráfico y reducción de cultivos excedentarios de coca, Estrategia Nacional y Desarrollo Integral con Coca, características técnicas y científicas de la hoja de coca, exposición de propuestas de las organizaciones sociales sobre la situación actual de la hoja de coca y dar lineamientos iníciales para el Proyecto de la Ley General de la Hoja de Coca.
2. Encuentro Nacional de la Madre Tierra realizado el 11 y 13 de julio de 2011 en ambientes de la Casa Campestre Piñami del Departamento de Cochabamba, financiado por el Programa de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, donde se ha socializado el P. L. Nº 028/2011-2012 C.S. “Proyecto de Ley marco de la Madre Tierra”, misma que conto con la participación de 200 personas como representantes y dirigentes de las Organizaciones que conforman el Pacto de Unidad. Además de este encuentro se ha realizado reuniones permanentes con los miembros de las organizaciones del Pacto de Unidad referente al Proyecto de Ley 028/2011.2012 C.S.
3. Taller “Socialización y Visibilizarían del rol que Cumple el Programa de Apoyo al Control Social de la Producción de la Hoja de Coca”(PACS), realizado el 15 de diciembre de 2011 en el salón “Andrés Ibañez” de la Cámara de Senadores, organizada por la Comisión Tierra y Territorio, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Comité de Tierra y Territorio (Recursos Hídricos y Forestales) y Hoja de Coca de la Cámara de Senadores y el Comité de la Hoja de Coca de la Cámara de Diputados del Estado Plurinacional de Bolivia, en coordinación con el PACS el mismo brindo información precisa referente, a como se va articular en la Ley General de la Hoja de Coca el Control Social, el autocontrol comunitario, mecanismos para implementar el control social y previsiones del PACS para evitar avasallamientos en las líneas rojas de los parques con cultivos de coca excedentarios, el taller conto con la participación de los Asambleístas Nacionales, Asesores y Técnicos.
4. Socialización de Leyes y Proyectos de Ley en ampliados de la Federación Especial de Trabajadores Campesinos del Trópico de Cochabamba, se realizo la socialización e información de las Leyes promulgadas así como de los Proyectos de Ley en tratamiento y sancionados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, en los ampliados de la Federación Especial de Trabajadores Campesinos del Trópico de Cochabamba realizados los últimos sábados de cada mes.
3.2 VARIOS
3.2.1 Reuniones
En la presente Gestión legislativa el Senador Julio Salazar ha canalizado espacios de encuentro con las organizaciones sociales, instituciones y sectores a través de permanentes reuniones, talleres y encuentros para incentivar y recoger propuestas en el tratamiento de cada uno de los Proyectos de Ley así como el desarrollo nuevas propuestas legislativas.
Entre algunas de las reuniones, encuentros y gestiones realizados por el Senador tenemos las siguientes:
1. Reunión con el Dr. Felipe Quispe, Viceministro de Saneamiento Básico y Agua Potable, realizada el 11 de marzo de 2011. La reunión fue con el objeto de conocer los Proyectos de Agua Potable que el Viceministerio está financiando en Cochabamba.
2. Reuniones con el Ing. Carlos Ortuño, Viceministro de Recursos Hídricos y Riego, realizados el 11 y 13 de marzo de 2011 con el objetivo de contar con información de los Proyectos de Riego que el Viceministerio está financiando en Cochabamba, asimismo coordinar acciones para la elaboración de un Proyecto Estratégico de Riego para Cochabamba. Se acordó conformar una Comisión con representantes del la Gobernación de Cochabamba, la Brigada Parlamentaria de Cochabamba y los Municipios involucrados.
3. Reunión con el Sr. Franz Chávez, Director de Tierras Fiscales y Dr. Juan Carlos Rojas, Director Nacional del INRA, realizada el 11 de marzo de 2011. El objetivo de la reunión fue informar al INRA que 3000 familias del Chapare han sido afectadas por el desborde de un río y conocer si es posible la dotación de tierras a dicha familias.
4. Reunión con la Lic. Teresa Morales, Ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural realizada el 16 de marzo de 2011. La reunión fue con el objetivo de conocer sobre la situación de la Planta Procesadora de Cítricos LACTEOSBOL en Villa 14 de Septiembre, Chapare.
5. Reunión con el Sr. Jorge Luis R. de la Empresa TECNOSIME dependiente de la Embajada de Cuba, con el objetivo de conocer el apoyo que brinda la Embajada para la formulación de Proyectos para el establecimiento de Plantas Procesadoras de Productos Agrícolas realizada el 16 de marzo de 2011.
6. Reunión con el Ing. Carlos Ortuño, Viceministro de Recursos Hídricos y Riego y dirigentes del Trópico de Cochabamba, con la finalidad de contar con información del apoyo del Viceministerio para el avance de la reforestación del Río de la localidad de Villa 14 de Septiembre del municipio de Villa Tunari realizada el 16 de marzo de 2011.
7. Participación en los Grupos de Trabajo de Asambleístas para el seguimiento a la elaboración del ¨Proyecto de Ley Productiva¨, realizadas los días 16, 17 y 23 de marzo y 6 de abril de 2011.
8. Reunión con técnicos del Programa Técnico Especializado de Desarrollo Constitucional de la Vicepresidencia, del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, realizada el 20 de abril y 13 de mayo de 2011, con el objeto de acordar el proceso de socialización del PL 028/11-12 ¨Ley marco de la Madre Tierra¨.
9. Reunión de los Senadores Julio Salazar, María Elena Mendez León y la Diputada María Chuca Gutierrez con el objeto de analizar aspectos relacionados con el tratamiento del Proyecto de Ley No 43/11-12 CS ¨Protección y Bienestar Animal¨ donde se acorado consolidada e impulsar en forma conjunta una nueva propuesta de Ley en defensa de los animales, la reunión se realizo el 20 de abril de 2011.
10. Reuniones con miembros del Consejo Municipal de Puerto Villarroel, referente al Proyecto de Ley 061/2011-2012 C.S. de enajenación de predios en localidades del Trópico de Cochabamba, realizadas el 29 de abril y el 31 de mayo de 2011.
11. Reunión de Coordinación con la Comisión de Región Amazónica, Tierra y Territorio, Agua, Amazonía, Recursos Naturales y Medio Ambiente (CRATTAARNMA) y el Viceministerio de Medio Ambiente; para tratar aspectos relacionados con el Proyecto de Ley No 028/11-12 Ley Marco de la Madre Tierra, realizada el 26 de Mayo de 2011.
12. Reuniones con técnicos del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y la Universidad Indígena Quechua (UNIBOL) para la elaboración del Proyecto de Ley de Enajenación de predios del EX IBTA-Chapare a la UNIBOL. Realizadas en fecha 09 de junio y 08 de septiembre de 2011.
13. Participación en la Reunión de Coordinación con funcionarios del INIAF y el SENASAG del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y de la Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas del Viceministerio de Medio Ambiente, realizada el 22 de junio de 2011. En la reunión se trataron temas legales y técnicos relacionados con el Proyecto de Ley de Defensa de los Animales.
14. Reunión con el Cnl. Grover Zapata, Comandante de la FELCC de Cochabamba, para la viabilizar el Proyecto de Ley Proyecto de Ley No 003/11-12 C.S. ¨Transferencia de terrenos a título gratuito para la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen en el Departamento de Cochabamba¨ en tratamiento por la Comisión de Planificación Política Económica y Finanzas y la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías.
15. Reuniones y audiencias permanentes de gestión y apoyo en beneficio del Departamento de Cochabamba, del trópico de Cochabamba en diferentes áreas como educación, salud, producción, saneamiento de tierras, etc. Asimismo apoyo a organizaciones de jóvenes y de mayores.
Finalmente se ha realizado gestión y defensa permanente ante los Medios de Comunicación de diferentes demás de coyuntura nacional en defensa del Proceso de Cambio.
3.2.2 Parlamento Latinoamericano.
El Senador Julio Salazar es miembro y 1er Vicepresidente de la Comisión de Seguridad, Ciudadana Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano; en la Presente gestión participo de cuatro(4) reuniones entre la cuales podemos mencionar:
1. El 17 y 18 de junio de 2011, asistió a la XV reunión ordinaria de la Comisión realizada en la ciudad de El Salvador, El Salvador. Tema: tratamiento de los proyectos de Ley Marco sobre: La lucha contra el Lavado de Activos, Antialcoholismo y la Extorsión.
2. El 21 y 22 de julio de 2011, asistió a la reunión extraordinaria de la Comisión realizado en la ciudad de Panamá, Panamá; dirigida por el Senador Julio Salazar como Presidente Ad. Hoc. Tema: Ley Marco Lavado de Activos.
3. El 25 y 26 de 2011, asistió a la XVI reunión ordinaria de Comisión, realizado en Rio de Janeiro, Brasil; donde se aprobó la Ley Marco de Prevención y Combate del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.
4. Del 30 noviembre al 02 de diciembre de 2011, en la ciudad de Panama, Panama; participio de las siguientes reuniones y eventos: a) “Conferencia sobre el año 2011 como año internacional de los Afrodecendientes de la Comisión de los pueblos Indígenas y Etnias”, b) Reunión Extraordinaria de la Comisión, y c) La XXVII Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano.
Entre las Leyes Marco aprobadas por la Comisión de seguridad ciudadana, combate y prevención al narcotráfico, terrorismo y crimen organizado, en la presente gestión tenemos:
1) Proyecto de Ley Marco para prevenir, sancionar y combatir la trata de personas.
2) Elementos para una ley marco contra el secuestro.
3) Proyecto de Ley Marco sobre la Prevención y Combate del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.
¡KAUSACHUN COCA!
¡VIVA BOLIVIA CON DIGNIDAD Y SOBERANIA!
